太仓市资源规划局聚力打好产业用地更新“组合拳”
太仓市资源规划局始终坚持节约集约的资源观,坚持寸土必争、寸土必用、寸土必惜,结合苏州产业用地更新“双百”行动、太仓国土空间全域整治任务,努力将每一份土地资源用在刀刃上,推动产业用地更新取得突破进展。
一是精细规划优布局。划定11万亩工业和生产性研发用地保障线,实施产业基地、产业社区、工业区块三级产业分区精细化管理。围绕新能源和智能网联汽车、高端装备、航空航天等重点产业,划定产业用地热力图8片区共16.25平方公里。细化产业用地供应图落地方案,高水平引导资源要素统筹集聚。
二是全域整治拓空间。聚力解决国土空间日益趋紧与城市能级迫切提升的发展矛盾,奋力攻坚国土空间全域整治。通过“三优三保”、增减挂钩等拆旧复垦项目实施,结合产业用地更新“双百”行动落实“退二还一”任务,2021年至今累计完成拆旧复垦7883亩,其中“退二还一”5991亩。
三是原地更新促集约。健全提容提质激励工作机制,鼓励市场主体参与产业更新,2020年至今通过提高容积率(高新区中德太仓创智园以提高容积率、功能复合利用的方式提容增效,也成为太仓首宗工改MO/Ma项目)、增资技改(港区阳鸿石化公司通过增加投资,实施环保设施提升技术改造项目实现原地更新。项目新建危废仓库,引进先进设备,采用高效密封、低能耗、绿色环保等具有自主知识产权的新技术、新工艺,提升了产业含“绿”量、科技含“新”量)、回购后重新供应(高新区欧威尔地块政府以回购后重新供应方式原地盘活,保障了太仓首家上市企业康乃德的医药项目)、二级市场转让(港区灵丰物联网地块以国资公司二级市场购买方式原地盘活,向“存量”要增量,向“低效”要效益,保障了欧美产业园项目用地需求)等多种形式,实现原地更新规模5673亩(其中2020年1552亩、2021年1815亩、2022年2306亩)。
四是创新机制强保障。创新搭建市、镇两级土地指标交易平台,推动土地要素合理流动和高效率配置。累计完成指标交易7期,面积1298亩,为区镇深入推进“退二还一”工作提供了坚实的资金保障。开发建设全市国土空间全域整治信息化监督平台,按照地块明确、责任到人、进度可查等要求,实现对拆旧复垦实施进度的动态管理。
五是优化配置提效率。出台《关于进一步推进工业用地提质增效的实施意见(试行)》《太仓市新型产业用地(MO/Ma)管理办法(试行)》等系列政策,进一步优化新型产业用地发展模式,打造多元化创新空间载体,助力经济“精明增长”,娄江科技产业园提质增效项目已启动并进入全面开工建设阶段;推广“标准地+双信地+定制地”配置模式,累计服务项目148个,涉及土地出让面积6186亩。

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