乐余镇永乐村民委员会、庙港村民委员会撤并调整行政区域管理及服务范围事项，经乐余镇政府重大行政决策专题会议讨论通过，现将决策结果公告如下：

　　依据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《地名管理条例》、《######张家港市委张家港市人民政府印发〈关于全面推进城乡社区治理现代化的实施意见〉的通知》（张委发〔2019〕47号）、《重大行政决策程序暂行条例》（国令第713号）、《苏州市重大行政决策程序规定实施细则》（苏府办〔2019〕87号）、《市政府办公室关于印发张家港市重大行政决策程序规定实施细则的通知》（张政办〔2019〕54号）等文件要求，决策承办部门乐余镇社会治理和社会事业局民政条线（下面简称“镇民政条线”）履行了决策动议、目录管理、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、廉洁性评估、集体讨论决定等规定程序。

　　2023年8月31日，乐余镇党委书记张莉莎在乐余镇经济服务中心三楼会议室主持召开乐余镇重大行政决策项目乐余镇永乐村民委员会、庙港村民委员会撤并调整行政区域管理及服务范围事项专题会议。会议听取了该事项基本情况以及公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、廉洁性审查等环节情况，对有关事项进行了充分商议，形成以下意见：会议通过乐余镇永乐村民委员会、庙港村民委员会撤并调整行政区域管理及服务范围事项，相关部门持续推进。

　　此次公众意见的来源主要包括：市政府网站、座谈会、意见征询、问卷调查等。综合各项调查数据，本项目的公众意见集中在以下四点：

　　(一)为何要进行永乐、庙港村委会撤并调整行政区域管理及

　　针对上述问题意见，予以回复。承办部门作出回复：永乐村村域面积2.17平方千米，现有村民小组18个，总人口2271人、711户，其中：常住农村（未拆迁）1189人、382户，常住社区（已拆迁）1082人、329户，现有村工作人员16人。庙港村村域面积2.23平方公里，现有村民小组18个，总人口2415人、759户，其中：常住农村（未拆迁）455人、142户，常住社区（已拆迁）1960人、617户，现有村工作人员11人。随着城乡一体化的有序推进，乐余镇永乐村民委员会、庙港村民委员会等两个村委会所辖村民的生产、生活范围已发生较大变化，人户分离现象较为突出，村、社区管理职能交叉。永乐村委会和庙港村委会之间，相互毗邻、地域交错。村委会撤并调整后，有利于村级资产整合和空间优化、有利于服务群众、有利于降低行政成本，助推新村委会的良性发展。

　　（二）永乐、庙港两村合并后村级资产和土地权益是否有变化

　　针对上述问题意见，予以回复。承办部门作出回复：乐余镇经济发展局农经条线委托第三方审计单位对两村开展财务审计，并指导两村做好财务合并、村级资产的清产核资、债权债务处置等事宜。撤并调整后，村级资产合并归属新的永乐村民委员会，村民土地权益参照原有的土地承包经营权确权面积及二次分配方案保持不变。

　　（三）庙港村村民希望提高村民福利，村委合并后希望和永乐村享受同等福利

　　针对上述问题意见，予以采纳。承办部门作出回复：永乐、庙港村的两委班子结合两村现有的村民福利情况，根据村集体可用财力等实际情况，拟定2023年保持现有村民福利不变。两村撤并调整后，计划通过两年时间，按照就高原则统一村民福利标准，进一步增强村民的获得感、幸福感。

　　（四）希望加快扶海花苑四期安置房的建设

　　针对上述问题意见，予以采纳。承办部门作出回复：扶海花苑四期安置房建设项目已落实建设资金，项目用地44235.21平方米，已于2023年8月28日完成土地摘牌，目前建设工程招标预公告、土地耕作层剥离、地勘初勘已完成，10kv高压电杆完成迁移，其他各项相关建设报批手续正在有条不紊的推进中。待报批手续全部完成后，尽快进场施工建设。

　　综上所述，关于“为何要进行永乐、庙港村委会撤并调整行政区域管理及服务范围”、“永乐、庙港两村合并后村级资产和土地权益是否有变化”、“庙港村村民希望提高村民福利，村委合并后希望和永乐村享受同等福利”、“希望加快扶海花苑四期安置房的建设”的建议，镇民政条线均予以采纳并作出了详细的回复。

　　项目论证阶段，专家从“必要性”“可行性”和“科学性”等方面进行论证，专家的意见和建议为：重大行政决策必须坚持和加强党的全面领导，全面贯彻党的路线方针政策和决策部署，发挥党的领导核心作用，把党的领导贯彻到重大行政决策全过程；在决策实施过程中，要严格按照中央发布的《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》实施，提前做好各类风险防控预案，把各类社会矛盾、群众异议和诉求控制在法律和政策框架内。

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