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　　这个榜，是9月8日新鲜出炉的《中国乡镇综合竞争力报告2019》。发布《报告》的机构有多家，包括：竞争力智库、中国经济导报社、中国信息协会信息化发展研究院和北京中新城市规划设计研究院。他们此次共同发布三份榜单，即2019中国百强镇、2019中国中部百强镇、2019中国西部百强镇。

　　在这份榜单上，江苏表现抢眼——不但38个乡镇携手上榜，数量雄居全国第一，比第二名广东多出7个，而且前十强中独占七席，前5名中除第二名外揽下4席。这势头，实在生猛。

　　“百强镇”，评的是哪个“强”？据了解，此次评价体系包括经济规模、经济活力、人均水平等3个维度、11个指标，对全国乡镇综合竞争力进行综合评价，以引导各乡镇高质量发展。其中，对经济规模的考察，注重GDP、一般公共预算收入、全社会固定资产投资等指标；对经济活力的考察，注重财政收入、规上企业数量等方面；而对人均水平的评比则主要看向人均财政收入、人均消费等指标。可以说，上榜“百强镇”的，都是高质量发展赛场上的优等生，全面发展，实力强劲。

　　作为经济总量排全国第二的大省，江苏今年上半年经济同比增长0.9%，在新冠肺炎疫情影响的大背景下令人刮目相看。而在全国城市上半年经济榜单上，苏州稳坐第6，南京则以2.2%的增速跃居第9，改革开放以来首次杀入十强。无锡、南通携手进入前20。而在最新“百强县”榜单上，江苏占据25席，并继续包揽前3名。

　　省市县齐头并进，作为经济大厦重要基础的乡镇，表现同样抢眼。今年江苏上榜的“百强镇”，比去年多出4个。一起来看看“百强镇”中的江苏军团。

　　江苏这38个“百强镇”，按名次排序依次为：

　　此次评出的“百强镇”平均人口为22.86万人；平均公共财政收入为19.25亿元，较上年增加1.19亿元；平均工业企业数为2891个，较上年增加384个；平均规上工业企业数为187个，较上年增加4个。

　　对照去年发布的“百强镇”榜单，今年江苏共有7个乡镇晋级“百强镇”，分别是：张家港南丰镇，常熟海虞镇、梅李镇，苏州吴江区平望镇、吴中区胥口镇，丹阳丹北镇，启东汇龙镇。但也有3个乡镇，今年被挤出“百强镇”榜单，他们都来自苏南。这说明，要在全国3.4万个乡镇中脱颖而出跻身“百强”，竞争还是相当激烈。

　　就区域来看，江苏38个“百强镇”，有32个来自苏南，5个来自苏中，1个来自苏北；它们分布在8个设区市，其中苏州23 个、无锡5个、常州3个、南通3个，镇江、扬州、泰州、盐城各1个。

　　再细看，38个镇来自江苏19个县（市、区），其中昆山8个，张家港、吴江区各4个，江阴、吴中区各3个，常熟、惠山区各2个。这其中，昆山连续14年居“百强县”之首，江阴紧随昆山多年排“百强县”第2名，张家港连续27年居“百强县”前3名，常熟也是“百强县”前5名，吴江、吴中、惠山三区实力同样强劲。

　　江苏“百强镇”主要来自苏南，尤其是组成“百强县”领跑军团的苏南强县。从历史看，得益于抓住乡镇企业、外向型经济等多次发展机遇，苏南是中国经济最具活力的区域之一，县域经济强是苏南的一大显著优势，占“百强镇”近三分之一的席位也不难理解。

　　高质量发展这张考卷，江苏乡镇答得怎样？此次评选主办方之一——竞争力智库总裁朱金钢对此感受很深。在他看来，江苏乡镇表现有三点很突出。

　　第一，均衡发展有成效。“百强镇”榜单上，不只是苏南，苏中、苏北同样存在感满满，反映江苏三大区域均衡发展有进展，这在沿海发达地区比较突出。这与江苏持续推进区域协调发展、城乡融合发展关系密切。此次上榜的昆山千灯镇，推动居住生活、就业增收、社会保障、公共服务“四个一体化”，全镇22个村2500多户动迁农民通过“双置换”搬进社区居住，村均稳定收入达595万元。

　　第二，产业支撑有力量。苏南玉山镇的电子产业，苏北东台镇的现代农业、机械制造......江苏上榜的“百强镇”，很多都有拿手的特色产业，而且产业链呈现从中低端向中高端升级的趋势。强有力的产业支撑，正是江苏“百强镇”实力雄厚的根本原因。

　　第三，创新发展有亮点。“镇区合一”管理方式，在江苏“百强镇”中比较普遍。这里的“区”，就是开发区、高新区等，有了这些集聚要素、推进城镇化、驱动创新的载体和引擎，乡镇发展才能夯实基础。“镇区合一”既有效提升开发区的公共服务与社会治理能力，又充分发挥开发区管委会体制灵活高效的优势，有力地带动乡镇的经济社会发展。

　　“百强镇”评比，江苏为什么能“霸榜”？还是从昆山、张家港两个优等生的表现来寻找答案。

　　看向昆山玉山镇。作为“中国最强县”，昆山10个乡镇有8个跻身“百强镇”，其中玉山镇更是蝉联榜首，成为名副其实的“中国最强镇”。

　　为什么是玉山镇？请看实力。去年，玉山镇完成GDP1041亿元，增长6.5%;一般公共预算收入95.08亿元，增长18.5%；一般公共预算收入逾95亿元，增长18.5%；工业总产值1380亿元，增长7.7%；到账外资1.95亿美元，新增注册内资267.6亿元；进出口总额70亿美元。

　　这一串数字，是个什么概念？就拿GDP为例。根据人民日报社今年5月发布的“百强县”榜单，玉山镇的1041亿元，可以排“百强县”第31位。如果论财政收入，排名则更为靠前。

　　熟悉昆山的人知道，玉山镇是昆山城关镇、昆山高新区所在地。以自办开发区为肇始的“昆山之路”，从玉山镇发展中得到体现。从某种意义上说，玉山正是昆山外向型经济发展的“精华版”。去年，昆山高新区居国家高新区第42位，排名提升21个位次。

　　今年面对疫情考验，玉山镇经济复苏强劲。上半年完成GDP415.3亿元，同比增长4.5%；完成一般公共预算收入52亿元，增长3.8%；工业总产值671.6亿元，增长10.1%；到账外资3.66亿元，增长97.8%。

　　不只是玉山镇实力超群，昆山其他7个“百强镇”表现同样可圈可点。

　　花桥镇，计划今年完成固定资产投资90亿元，一般公共预算收入增长6%左右，服务业增加值增长10%左右，实际利用外资2.65亿美元。

　　周市镇，计划今年实现规上工业产值360亿元，全社会固定资产投资50亿元，进出口总额15.6亿美元，一般公共预算收入35.45亿元。

　　张浦镇，计划今年实现规上工业产值435亿元，一般公共预算收入30.03亿元，进出口总额16.3亿美元。

　　看向张家港杨舍镇。在“百强镇”榜单上，杨舍镇排全国第三、江苏第二，实力不容小觑。去年，全镇完成GDP752亿元，一般公共财政预算收入55亿元、入库税收111亿元，固定资产投资163亿元，实际到账外资1.8亿美元。

　　与玉山镇相同，杨舍镇是张家港城关镇、张家港开发区所在地，先进制造业实力强劲。该镇拥有三大主导产业，即智能装备产业、绿色能源产业、化合物半导体产业。其中，智能装备产业集聚长城宝马光束汽车、日本加特可等世界500强企业及全球标杆企业；绿色能源产业，集聚协鑫集成、爱康集团等国内领军企业；化合物半导体产业，集聚华灿光电、晶台光电、台湾锐捷、韩国IA等行业先锋。这些高新技术产业，构成杨舍镇作为“百强镇”最为硬核的实力。

　　今年上半年，杨舍镇引进21个超亿元项目，总投资113亿元，实际利用外资2.2亿美元，增长240%，提前9个月完成全年任务。

　　作为全国老牌强县，张家港此次有4个乡镇入围“百强镇”，其中3个杀入前10名。这四兄弟，个个身手了得。

　　金港镇，“百强镇”第4，去年完成规上工业总产值1190亿元，工业开票销售收入逾1562亿元，一般公共财政预算收入逾54亿元，进出口总额逾153亿美元。

　　锦丰镇，“百强镇”第8，去年完成规上工业总产值逾1554亿元，一般公共财政预算收入超48亿元，入库税金超92亿元，全社会固定资产投资78亿元，进出口贸易总额超50亿美元。全镇工业企业突破1500家。其中，销售过百亿元企业19家、入库税收超亿元企业10家。

　　南丰镇，“百强镇”第65位，去年完成规上工业总产值537亿元，一般公共财政预算收入超14亿元，实现进出口总额27亿美元。今年上半年，全镇固定资产投资同比增长69%，工业投资增长80%，实际利用外资增长83%，规上工业企业研发投入增长106%。

　　看完“百强镇”江苏尖子生的表现，很多人可能要问：苏南整体实力超群，是中国经济最为发达的地区之一，从“百强县”到“百强镇”，只要有比赛，成绩肯定不是一般的好，毕竟，实力摆在那儿。那么，除了苏南强市强县，江苏还能派上多少“新选手”？

　　比“强”，江苏能上场的还真不少。就拿“百强镇”来说，此次苏中、苏北有6个县（市、区）各有一个乡镇上榜。值得注意的是，南通有3个镇上榜，给人们带来不小的惊喜。这其中，海安城东镇排第54位，如皋长江镇排第64位，启东汇龙镇则列第100位，成为“百强镇”殿后者。

　　南通这3个“百强镇”做强之路，都是依托开发区、园区发展壮大实力。城东镇是海安城关镇，也是国家级海安经济技术开发区所在地。海安开发区在江苏113家省级开发区中排第18位。

　　长江镇位于如皋最南端，拥有省重点工业园区，是江苏首批“强镇扩权”试点镇。这里建成船舶海工及重型装备园区、生态旅游度假区、现代农业园等多个园区。该镇已被纳入南通“一主三副多点”城市规划格局，成为“一主”的组成部分。去年长江镇经济总量居南通乡镇前列。

　　作为启东城关镇，汇龙镇顺应“接轨上海 江海联动”战略，抓住工业园升格契机，建设规划面积10平方公里的园区。目前，已建成12万平方米标准厂房，吸引境内外企业100多家进驻。去年，汇龙镇实现GDP逾224亿元，比上年增长6.5%。

　　随着沪苏通长江公铁大桥暨沪苏通铁路开通运营，南通与上海的时空距离进一步缩短，城东、长江、汇龙这3个“百强镇”都进入上海“两小时经济圈”。作为江苏乃至整个长三角最被看好的“潜力股”之一，南通上半年GDP同比增长2%，增幅居江苏第二，今年有望跻身“万亿俱乐部”，可以预见，今后将有更多的南通乡镇冲进“百强镇”。

　　一滴水可以照见太阳的光辉。“百强镇”江苏“刷榜”，从一个侧面反映江苏经济基础扎实，实力雄厚。正是这些“强镇”“强县”“强市”，汇成网友口中“苏大强”的底蕴。可以说，“苏大强”，强在基础。江苏省委党校教授储东涛说，今年面对疫情带来的不利影响，从抓消费、抓投资、抓项目，推进复工复产复市，到构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，江苏都行动快、措施实，经济社会发展走在全国前列，今年这个特殊年份的江苏表现值得期待。下面看看江苏的这三组数据：

　　今年1-7月，苏州规上工业总产值同比增长0.4%，规上工业增加值增长2.2%；一般公共预算收入增长1.2%；固定资产投入增长6.3%；实际利用外资增长148.2%，创历史最好水平。

　　同期，南通规上工业增加值同比增长2.8%，工业、服务业应税销售收入分别增长9.5%和18.1%，固定资产投资增长5.1%。

　　1-8月，昆山财政收入同比增长3.6%，税收占比87.5%；规上工业产值增长4%；全社会固定资产投资增长6.5%；实际使用外资增长121.2%。

　　春华秋实。相信在这个美丽的金秋，江苏一定能收获更多的惊喜，在困难和考验之中展现“经济强”的含金量。

　　原标题：《独揽38席，江苏何以霸榜“百强镇”》

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