从调解处理、志愿服务到共治共享，从并居到并心，“聚沥同行”党建品牌引领基层治理新格局

　　洙泾村面积2.1平方公里，辖动迁安置小区1个，常住人口约6500人。村党委下设3个支部，有党员131名。近年来，该村围绕“聚沥同行”党建品牌，打造共治共享的基层治理新格局。

　　太仓市陆渡街道十八港路东侧，4层建筑的洙泾村党群服务中心矗立在横沥佳苑正门外。

　　4000平方米的服务中心里十分热闹，老年人日间照料中心、活动室挤满了休闲娱乐的村民，走廊上、楼道里传来阵阵笑声。

　　“党群服务中心投用两年多，越来越多的村民愿意走出家门，在这里参加活动，一起参与小区管理。”洙泾村党委书记张玲琳介绍。

　　在服务中心内部上下穿行，“聚沥同行”的党建元素处处可见。“这不仅是我们村的一个党建品牌，更是村民从不认识、不熟悉，到融入大家庭的共同心声。”张玲琳说。

　　横沥佳苑的700多户动迁村民来自3个村（社区），在“聚沥同行”党建品牌的引领下，村民从陌生走向“心心相融”。（图片由洙泾村提供）

　　5月18日，洙泾村党群服务中心里，紧挨着办事大厅的一间办公室里，几名老阿伯坐在一起，开心地喝茶聊天。

　　这里是村里的“老书记工作室”。一位皮肤黝黑、精神矍铄的老人名叫钱浩兴，曾在洙泾村担任了25年的村支书。如今，他每天在工作室“坐诊”，成了大家信赖的“老娘舅”。

　　“洙泾村情况比较特殊，户籍村民不多，实际管理村民不少，有6500多人。”钱浩兴说。

　　2017年，除了20多户因危房改造提前安置到其他村，洙泾村全村200多户村民安置到横沥佳苑。一同搬来的还有红庙村、珠江社区的近500户村民，统一由洙泾村村委会管理。

　　并居易，并心难。3个村（社区）的700多户村民住到一起，有前后幢的、有上下楼的、也有门对门的，互不认识，生活习惯不同，加上生活环境变了，刚搬进来时邻里矛盾不少。

　　钱浩兴和其他几位老党员站了出来。

　　“原来都是几个村（社区）的支书，又都在横沥佳苑的物业上待过，对小区的环境、居民都熟。”钱浩兴介绍，看到邻里矛盾纠纷，几位老支书都主动帮着调解。

　　有威望、人头熟，大家有事愿意找老书记们。陆家伯伯来反映垃圾分类存在的问题，张家阿姨来说说和隔壁的矛盾。能解决的小矛盾，当场就调解处理。不能解决的问题，3天内给出办法。

　　老书记们的作用，村党委看在眼里，想着再添一份力。2019年6月，“老书记工作室”揭牌，6位老书记每天坐镇“坐诊”，调解矛盾，服务群众。

　　横沥佳苑一户底楼居民擅自在过道搭建彩钢棚，周围邻居投诉到“老书记工作室”。老书记们第一时间上门做劝导工作，一番推心置腹，说得当事人心服口服，不久彩钢棚就被自行拆除。

　　“很多时候，村民们有点小矛盾，到工作室坐下来，一杯茶的功夫就解决了。”张玲琳说，老书记们亲和、高效的办事风格获得村民一致好评。

　　目前，“老书记工作室”已调解矛盾问题近千件，成功解决800多件。像施振明老书记，有问“题找他都能解决，我们叫他施百顺。”村民孙惠珍说。

　　有了这群金牌“老娘舅”，横沥佳苑6500多名村民平稳度过了并居磨合期。

　　“老书记们不但自己能调解，还把经验传授给村干部，带着大家一起管理好新家。”洙泾村村委会副主任吴添添对此深有感慨，作为“95后”的他，没少从老书记们身上“取经”。

　　吴添添告诉记者，这两年，村党委特意组织专题讲座、经验交流会、研讨会，请老书记们为村工作人员开展专项培训和个性化指导，帮助大家敲得开门、谈得上话、办得成事。

　　在一线课堂上，老书记们带着村工作人员主动走访，及时获取苗头性、倾向性、预警性的矛盾线索。“通过手把手、面对面的指导，言传身教，告诉我们怎么妥善处理各类问题。”吴添添说。

　　“我们几个人也制定了交流研讨制度，不定期邀请村里的工作人员和村民代表，根据大家反映的问题，一起会诊开药方，大家相互启发、学习，帮村民解决急难愁问题。”钱浩兴告诉记者。

　　在“老书记工作室”的基础上，洙泾村党委顺势推出“3×3”工作法，围绕三融、三联、三服务，做实村级“大党委”，让村民们打开家门，一起适应新的生活环境。

　　有了老书记的示范带动，洙泾村党委组织3个村（社区）迁入的党员，成立2支志愿先锋服务队，活跃在基层治理一线，参与群众工作、矛盾纠纷调处等难点问题。

　　两年多来，洙泾村党委联手辖区学校、部队、企业，陆续开展阅读节、健康讲座、广场舞大赛等公共文体活动，党员、片长、志愿者带头，累计参与人次达到3万多，原本陌生的村民开始“心心相融”。

　　“七八百户村民从3个村（社区）搬到一起，光搞搞活动，让大家聚在一起乐一乐还不够，村民们不仅要相互熟悉，得让他们对新家更有归属感。”洙泾村党委副书记孙宵说。

　　既然老书记、党员志愿者带了好头，社区党委商议再添一把火，把这股村民力量引到全村的日常管理上来，引导大家开展自治。

　　但村民们搬进小区时间不长，民主协商的意识稍显薄弱。为此，去年10月，洙泾村党委引进社会组织、太仓市利群社区发展促进中心，在横沥佳苑开展“共话社区二三事”项目。

　　在利群中心的帮助下，村民们推选出由村小组长、横沥佳苑楼道长、党员骨干组成的近30人的村民议事会，代表大家话事。

　　“针对横沥佳苑这种农民集中安置小区的情况，我们没有直接将搭建好的民主协商议事平台交给村民们，而是通过社工+社区的模式，先对他们进行业务指导。”利群中心负责人姚家楠说。

　　半年多来，洙泾村党委和利群中心陆续组织20多场培训，讲解议事会规则，并举办实践课题，引导议事会成员正确开展协商。

　　一场场培训和实战演练，让自治意识在村民心中扎下了根。“自己人管自己人，有时候更能将心比心，想出的解决办法往往更能让大伙儿接受。”议事会成员陆家芬说。

　　从农村进城，不少村民舍不得扔掉家中的老物件，长期堆在楼道里。村里几次开展安全检查，问题始终得不到彻底解决。消防安全隐患要消除，但村民的情况也要考虑，怎么办？

　　今年，村民议事会商量出了两全其美的高招。

　　小区地下车库的一处公共空间，被改造成临时公共储藏室，村民原本堆在楼道里的老物件一一登记造册，暂时寄存在储藏室，交由物业统一管理。需要用时，村民凭借登记信息领回即可。

　　“村民议事会提高了大家民主协商的意识，大家愿意自我管理、自我监督、共治共享，真正实现了我们聚沥同行党建工作的目的。”孙宵说。

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