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宁夏2026年上半年节约集约用地成效显著

  2026年以来,面对土地资源约束趋紧的严峻形势,宁夏回族自治区自然资源厅坚持“严控增量、盘活存量、优化结构、提升效率”的总思路,打出了一套土地资源高效利用的“组合拳”。2026年上半年,全区已成功消化批而未供土地1.6万亩,处置闲置土地1900亩,核减不合理用地310余亩,通过深度挖潜为宁夏高质量发展提供了坚实的空间保障。

  “一地一策”精准滴灌,唤醒“沉睡”资产 。针对长期以来存在的土地“紧缺”与“沉睡”并存矛盾,宁夏启动了全区批而未供和闲置土地处置专项行动。与往年不同,2026年的行动实施差异化管理,紧盯工业、房地产等问题突出领域,锁定那些时间久、面积大的重点地块,截至2026年5月底,全区批而未供土地消化任务已完成过半,闲置土地处置取得阶段性成果。

  在盘活存量的同时,农村集体经营性建设用地入市改革也在稳步推进。中卫市、贺兰县率先实现突破,两宗共计125.06亩的土地成功入市,成交金额达1671.88万元。“这不仅显化了农村土地资产价值,更为乡村振兴注入了新动能。”宁夏自然资源厅开发利用处处长周少东表示。

  试点引领+科技赋能,打造节地“宁夏样板” 。向“低效”要空间,是2026年工作的另一大亮点。在宁夏银川市和盐池县开展的低效用地再开发试点工作中,一批“僵尸企业”用地正焕发新生。

  数据显示,银川市已成功盘活华盈矿业、昆仑建材城、闽盛大厦、绿地21城电影院等低效用地1242.36亩;盐池县新认定低效用地19宗,面积近800亩。其中,银川市昆仑建材城、兰星油库等典型案例已被选送至自然资源部,作为全国示范样板。

  既要“腾笼换鸟”,也要“立体生长”。宁夏严格执行新版建设用地控制指标,从源头上把好节约、集约关。2026年上半年,共核减不合理用地310.57亩。值得一提的是,宁夏在节地技术上取得了新突破:银川市的地上地下立体复合利用、中卫市数据中心的“机房上楼”模式增容节地模式、宁东基地碎片化土地开发与存量用地盘活等5个典型节地案例也报送自然资源部,并在全区推广,实现了土地利用从“二维”向“三维”的跨越。

  聚焦痛点难点,破解“盘活难”与“用地贵” 。尽管成效显著,但深层矛盾依然存在。经过多年持续处置,剩余闲置土地成因复杂,叠加市场形势、外部环境等因素影响,使得各地闲置土地处置难度加大。特别是低效工业用地,比如盐池工业园区的化工用地,地上构筑物专用性强,拆除成本高,市场化流转难。此外,集体经营性建设用地总量少、分布散,难以满足规模化产业项目的需求。

  为此,宁夏在政策供给上持续发力。为保障建设项目临时用地需求,宁夏自然资源厅优化了临时用地管理,通过起草《自然资源厅办理临时用地审批事项实施方案》,明确临时用地接续使用、露天开采战略性矿产资源临时用地的审核要点、办理流程。以国道309线西吉县段公路工程为例,通过办理临时用地接续使用,有效降低了这一自治区重点项目的用地成本,节约了审批时间。

  下半年攻坚,宁夏自然资源厅从“要地”向“造地”转变。2026年下半年,宁夏自然资源工作将迎来更深层次的改革攻坚。宁夏自然资源厅明确,要把“严”字贯穿始终,盯住进度慢的市县,用好监测评价和督导问责“指挥棒”,把属地责任压得更实。工作重心正从过去伸手“要地”,转向内部挖潜“造地”。一方面,全力推动银川市出台低效用地再开发实施意见,拿出一套涵盖规划统筹、组合供应的政策“工具箱”;另一方面,鼓励各地打好全域土地综合整治和城乡建设用地增减挂钩这套“组合拳”,把零散的村集体建设用地整成连片大块地,实实在在破解乡村产业“落地难”。

  与此同时,开发区用地专项治理将通过完善集约利用评价指标体系,加快试点探路,及时把“好经验”“好做法”提炼出来、推广开去,让一批节地技术、节地模式成为样板,让园区地尽其用、产业聚链成群,真正把每一寸土地的含金量挖出来。

  来源:宁夏回族自治区自然资源宣传教育中心返回搜狐,查看更多

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