江苏太仓：“后进生”的十年“逆袭”

　　十余年来，太仓浮桥镇村均集体经济从太仓最后一名提升到第三名，并超过苏州平均水平

　　幽默风趣的小品、清脆悠扬的江南丝竹、婉转动听的沪剧唱段太仓浮桥镇浮南社区日间照料中心里，精彩的文艺汇演引起台下的阵阵掌声。

　　社区出钱建起日间照料中心，老年人有了地方休闲消遣，在家门口就能免费看戏。这样的情景在十年前完全不可想象。

　　十年前，还没改为社区的浮南村是太仓集体经济薄弱村的代表，村集体可支配收入只有87万元，村里连像样的路都没有几条。

　　当时的浮桥镇，像浮南村这样的村子不在少数。2011年太仓扶持第三轮集体经济薄弱村的名单上，一共10个村，9个来自浮桥。彼时的浮桥是太仓最大的集体经济“洼地”。

　　然而，十年时间里，浮桥镇村级集体经济发展仿佛装上了“加速器”。去年，该镇村均集体经济可支配收入达到1235万元，从全太仓村均最后一名到第三名，并超过苏州平均水平。“后进生”何以“逆袭”成为“尖子生”？近日，记者走进浮桥镇，探寻一个个薄弱村一步步发展壮大的经验，追溯浮桥镇的强村之路。

　　困境：村弱民穷资源少，发展无门产业差

　　一穷二白，没有产业，也几乎没有资源。这是浮桥镇绿化村党委书记倪昌铃对十年前村里的印象。

　　作为太仓扶持第三轮集体经济薄弱村名单中，村级可支配收入最低的村，2011年，绿化村可支配收入只有80万元。

　　2010年，绿化村刚刚成立集体合作社，主要资产是村里的100多亩集体农用地和几间厂房。“除了少部分自主经营之外，农用地主要承包给种植大户或者养殖户，亩均年租金六七百元，还有一些老旧厂房在出租，一年租金加起来也就几万块钱。”倪昌铃说。

　　80万元的收入对于当时的绿化村来说，只能维持日常支出。由于没有什么集体资产资源，绿化村也不敢融资发展产业，只能继续依靠租金收入，逐渐陷入了一个恶性循环。

　　村集体经济发展状况不好，农民的收入也不高。“种地收益不好，村里的年轻人基本都出去打工了，农户们大都把自家的土地租给大户经营，每亩地一年的租金也就几百元。”倪昌铃说。

　　村集体收入低，基础设施建设跟不上，村庄环境也逐渐落后。倪昌铃回忆，十年前的绿化村，到处都是低矮破旧的农房，村庄道路坑洼不平，垃圾堆积、河道污染等环境问题不少，村里一直没有资金来整治改善。

　　绿化村的困境是当时浮桥镇贫困村的普遍遭遇。9个经济薄弱村，平均可支配收入不到90万元，最高的一个村仅98万元。其中的马北村，最多曾经欠下1000多万元的债务，一度快要发不出工作人员的工资。

　　一个个经济薄弱村连起来，就是一片经济薄弱地带。作为太仓区域面积最大的乡镇，浮桥镇村级经济发展在太仓全市排名垫底。

　　破局：做活集体资源文章，土地生金有了大价值

　　村级集体资产资源是最大的优势，深挖这片土地，才能实现强村富民。基于这条思路，浮桥镇发挥镇级平台和资源优势，为集体经济薄弱村打开一条“突围”之路。

　　通过整合土地资源，各村流转土地面积逐步增加，绿化村的土地流转率逐渐提高到90%以上。“这些耕地由我们村集体集中出租出去，亩均年租金达到了1200元，比以前高了一大截。”倪昌铃说。

　　2018年，浮桥镇制定完善《浮桥镇集体资产管理方案》，统一农用地、建设用地租金标准指导价，提高“入场门槛”，避免了村与村之间的恶意竞争，大幅提升集体资产资源的市场价值。

　　村改社区前的浮南村，曾承包给一家企业100多亩土地，最初每年只有十几万元的租金收入。“全镇统一标准后，租金逐渐增长，去年的租金达到130多万元。”浮南社区党委书记施小峰介绍。

　　近年来，随着太仓港经济技术开发区建设加快、太仓全市国土空间全域整治开展，浮桥镇村级集体经济发展迎来了东风。

　　在太仓港区开发建设的过程中，浮桥镇10万余亩土地被动迁征收，为村级集体带来稳定增收渠道，去年共给村集体带来结息收入1273万元。

　　通过国土空间全域整治，浮桥镇利用三优三保、占补平衡、增减挂钩等政策，推动村里腾退低产出、低效能的产业。“拆掉了零零散散的小作坊、旧厂房，土地复耕，原来10多万元一年的租金，变成了每年70多万元的结息收入，复耕的土地承包给大户种植蔬果、养殖水产，又有一份租金收入。”倪昌铃说。

　　成效：平均收入破千万，9个薄弱村集体变了样

　　标准统一让各村掌握了握指成拳的用劲奥妙，与此同时，一个国资平台，让大家感受到抱团发展、百川汇流的威力。

　　打破村与村之间的行政界限，浮桥镇组织18个村（社区）联合成立太仓市富桥实业有限公司，在区位条件优越地段集中建造村级物业用房，建设富桥工业园，统一规划、统一建设、统一管理、统一招商。

　　“从无到有”，“从小到大”。富桥公司恰如其名，逐步发展成为全镇村级集体经济的一项重要收入来源。

　　目前，富桥公司经营性固定资产2.5亿元，净资产为1.3亿元。2021年，富桥公司各项税收近600万元，收支结余2000多万元，分配村级资金1547万元。

　　十年间，浮桥镇做活了集体资产资源这篇文章。2021年，曾经的9个经济薄弱村，平均村级可支配收入达到1056万元，仅有两个村（涉农社区）未超过千万元，最高的七丫村达到1574万元。

　　村村强，全镇自然强。2021年，浮桥镇村级经济发展排在了太仓全市第三，十年间，上演了一场“后进生”的完美“逆袭”。

　　村级集体经济发展起来了，最终得益的还是村民。

　　土地流转后，村民有每亩1200元/年的村级流转补贴，以及200元到700元不等的镇级土地流转补贴，还有120元的耕地补贴。加起来，一亩地一年收入在2000元左右。

　　浮南村改社区后，以土地换社保的方式，解决了失地农民的后顾之忧。这几年，浮南社区建起了新时代文明实践站、邻里生活馆、农家书屋，社区居民们的生活变了样。

　　数字体现发展和变化，但还有更直观的。

　　行走在浮桥镇各村平坦的道路上，连片的高标准农田满目金黄，清澈的河道蜿蜒环绕。一栋栋新翻建的农家小院掩映其间，新农村的景象令人向往。

　　倪昌铃介绍，这两年，村里翻修道路、添置路灯，整治环境，还建成5个三星级康居村庄。“村容村貌发生了质的变化，原先住在城里的年轻人，周末也愿意回村里住，全村超过三分之二的村民家都已经翻建。”（苏报驻太仓记者 顾志敏 周哲）

　　版权所有(C)本站内容未经许可不得转载

　　苏ICP备2023002088号互联网新闻信息服务许可证：信息网络传播视听节目许可证号：1010571增值电信业务经营许可证：苏B2-20140518

　　姑苏晚报爆料电线 订报热线 新媒体广告 报纸广告转相关融媒中心

　　中小学作文投稿：苏州日报《沧浪》副刊投稿： 苏州日报小说版投稿：szrbsiaoshuo#163.com 姑苏晚报《怡园》副刊投稿：chuxinsz#126.com

　　互联网违法和不良信息举报中心举报邮箱：jubao#subaonet.com本网举报电线新闻行风监督电话

产业招商/厂房土地租售：400 0123 021
或微信/手机：13524678515; 13564686846; 13524678515 
请说明您的需求、用途、税收、公司、联系人、手机号，以便快速帮您对接资源。 
长按/扫一扫加葛毅明的微信号

扫一扫关注公众号