原标题：太仓连续5年获得省农业农村政策创新奖

　　日前，省委农村工作领导小组对“全省农业农村政策创新成果”进行了表彰，太仓市《关于鼓励村级经济联合发展促进土地节约集约利用的实施意见》，被表彰为江苏省2014年度农业农村改革创新成果。自2011年以来，太仓已连续5年获得这一奖项。

　　近期，双凤镇各村参股组建的金双凤集团有限公司“大掌柜”徐正良尤为忙碌。强龙电信建设项目是金双凤集团建设的重点项目，投资5500多万元，占地31亩，建筑面积2.1万平方米。项目建成后，预计每年可增加收入1100万元，净收益可超过800万元，年投资回报率达15%以上。

　　“以前，我镇每个村都搞物业，处处‘冒烟’，不仅项目建设标准低、招商难度也大，土地产出效益不高，影响了村级集体经济的发展。”该镇农经站长邹建平说，随着城乡发展一体化步伐的加快，村级发展越来越面临着资金、土地等要素制约。为改变这一现状，该镇告别各村单打局面，由9个行政村共同出资，成立金双凤集团有限公司，整合全镇资源，挖掘潜力，加快村级集体经济转型升级、加快发展。

　　项目投产后，投资分配将按各股东股份占比进行分配，仅即将建成的强龙电信项目，每年起码可为各村村集体经济增收50多万元。邹建平说，这大大激发全镇9个村“股东”们的热情，除强龙电信，金双凤集团今年还在筹建黄桥村和维新村两处集宿楼以及多处标准厂房。

　　为加快推进村级经济转型升级，太仓市在2014年出台了《关于鼓励村级经济联合发展促进土地节约集约利用的实施意见》。《意见》规定村级经济联合发展项目实施主体必须是村(社区)集体经济组织联合投资组建的有限公司或经济合作社，发展项目以标准厂房、不可分割的商业综合体、仓储物流用房、农民喜事会所等经营性物业用房等为主。用地方面，村级经济联合发展项目建设用地，在新一轮土地流量指标分配方案中按照“每个村10亩”的标准足量安排，根据所辖村数量将总共940亩土地流量指标分配到各区镇。同时，《意见》明确村级经济联合发展项目涉及到的相关税费按照“能免则免、能减则减、能奖则奖”原则给予优惠。

　　据统计，目前太仓市村级经济联合发展首批申报项目20个，计划建造物业建筑面积54.9万平方米，其中，标准厂房34万平方米，仓储物流用房6.3万平方米，三产用房6.4万平方米，其他用房8.2万平方米。(李华高振华)

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